青海省財政廳關(guān)于印發(fā)《青海省政府采購文件禁止條款清單(修訂版)》的通知
省級各單位,各市、州財政局,各政府采購代理機構(gòu):
為進(jìn)一步提高政府采購文件編制質(zhì)量,規(guī)范采購行為,加強對政府采購文件中歧視性和傾向性條款的審查,我廳對2017年3月22日發(fā)布的《青海省政府采購文件禁止條款清單》(青財采字〔2017〕377號)進(jìn)行了修改與完善,請遵照執(zhí)行。
附件:青海省政府采購文件禁止條款清單(修訂版)
青海省政府采購文件禁止條款清單(修訂版)
一、資格條件 |
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序號 |
關(guān)鍵詞 |
條款描述 |
1 |
所有制形式 |
非法限定供應(yīng)商的所有制形式或組織形式,如非法限制獨資、合資、企業(yè)法人、其他組織等 |
2 |
注冊資本、 注冊地 |
限定供應(yīng)商注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、注冊所在地 |
3 |
財務(wù)狀況 |
限定供應(yīng)商的企業(yè)財務(wù)狀況,如利潤、納稅額度、從業(yè)人員、營業(yè)收入等 |
4 |
從業(yè)時間 |
要求供應(yīng)商的成立年限、或具有同類項目的從業(yè)經(jīng)驗達(dá)到多少年以上的 |
5 |
營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍、經(jīng)營年限 |
限定營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體名稱或設(shè)置經(jīng)營年限等限制條款的 |
6 |
業(yè)績范圍 |
限定供應(yīng)商具備特定區(qū)域、特定行業(yè)、某指定部門出具的使用報告或業(yè)績證明 |
7 |
企業(yè)資質(zhì)證書 |
將國家、地方行政機關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的資質(zhì)、資格、認(rèn)證等作為資格條件,如要求供應(yīng)商提供歐盟認(rèn)證或其他境外認(rèn)證等 |
設(shè)置的資質(zhì)條件與采購項目履行合同無關(guān)或資質(zhì)要求明顯不合理的 |
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以國務(wù)院明令己取消的資質(zhì)、資格、認(rèn)證等作為資格條件 |
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8 |
授權(quán)函、承諾函 |
以生產(chǎn)廠家、代理商等出具授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求的(進(jìn)口產(chǎn)品除外) |
9 |
不合理條件 |
以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商 |
二、評分辦法 |
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10 |
資格條件 |
將供應(yīng)商資格條件作為評分標(biāo)準(zhǔn)的 |
11 |
規(guī)模條件 |
將供應(yīng)商注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件 |
12 |
業(yè)績 |
以在特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件的 |
13 |
指定評分 |
限定或指定專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)商為評分條件 |
對指定、推薦或提供參考品牌加分的 |
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14 |
非量化指標(biāo) |
將知名、一線、同檔次、服務(wù)滿意度、市場認(rèn)可度、占有率等非量化指標(biāo)作為評審因素 |
提出在滿足采購文件提出的技術(shù)、服務(wù)需求基礎(chǔ)上,“優(yōu)于”招標(biāo)文件提出技術(shù)、服務(wù)要求的可加分,但是未寫明“優(yōu)于”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),也未寫明“優(yōu)于”的每項加多少分 |
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將好、較好、一般等模糊表述作為評判標(biāo)準(zhǔn) |
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15 |
不對應(yīng)指標(biāo) |
評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置與評審因素的量化指標(biāo)不相對應(yīng),或?qū)⒄袠?biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為評審的依據(jù) |
16 |
樣品 |
對己通過國家強制性認(rèn)證證書和國家、行業(yè)強制要求檢測的產(chǎn)品或書面描述能夠敘述清楚采購需求,不需主觀判斷是否滿足采購需求的產(chǎn)品要求提供樣品的 |
樣品評審只對樣品外觀進(jìn)行評審,沒有細(xì)化評審細(xì)則的要求 |
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樣品評審因素不具體并表述模糊的 |
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三、采購需求 |
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17 |
指定專利、品牌 |
限定某一個或者某幾個特定的專利、商標(biāo)、品牌、設(shè)計或者生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的 指定、暫定、推薦或提供備選、參考品牌的 |
18 |
業(yè)績、獎項 |
限定某行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績、獎項作為技術(shù)、服務(wù)或商務(wù)要求的 限定采購對象行業(yè)外的在某部門、某行業(yè)業(yè)績、獎項作為技術(shù)、服務(wù)或商務(wù)要求的 |
19 |
贈品、培訓(xùn) |
要求提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的,如要求供應(yīng)商免費提供前往某地培訓(xùn)、考察等的 |
20 |
不合理需求 |
采購需求的設(shè)置與實現(xiàn)的功能、目標(biāo)無關(guān),不符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)或明顯不合理的 |
21 |
企業(yè)資質(zhì)證書 |
將國家、地方行政機關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的資質(zhì)、資格、認(rèn)證等作為實質(zhì)性要求的,如要求供應(yīng)商提供歐盟認(rèn)證或其他境外認(rèn)證的證書等 |
設(shè)置的實質(zhì)性要求與采購項目履行合同無關(guān)或資質(zhì)要求明顯不合理的 |
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以國務(wù)院明令己取消的資質(zhì)、資格、認(rèn)證等做為實質(zhì)要求 |
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22 |
授權(quán)函、承諾函 |
以生產(chǎn)廠家、代理商等出具授權(quán)、承諾、證明、背書等作為實質(zhì)性要求的(進(jìn)口產(chǎn)品除外) |
23 |
唯一參數(shù) |
單一技術(shù)參數(shù)完全滿足要求的品牌不足三家;采購非單一產(chǎn)品采購項目,核心產(chǎn)品(核心產(chǎn)品在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明)品牌不能達(dá)到3個以上 |
24 |
*號標(biāo)注 |
采購項目重要的技術(shù)參數(shù)打“*”號和重點標(biāo)識的地方過多,單個產(chǎn)品在5個以上(“*”號為不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件,須在采購文件中以醒目方式標(biāo)明) |
四、其他不合理條件 |
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25 |
其他不合理條件 |
法律法規(guī)規(guī)定的以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的 |
本辦法從印發(fā)之日起施行,青海省財政廳2017年3月22日發(fā)布的《青海省政府采購文件禁止條款清單》(青財采字〔2017〕377號)同時廢止。 |
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