青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議。

《決議》指出，青海省法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施完成，取得明顯成效。

 在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)平安青海和法治青海中發(fā)揮了重要作用。《決議》決定從2016年到2020年在全省公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育，《決議》共分7項(xiàng)內(nèi)容。

 1.深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

 2.推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。

 3.推進(jìn)青海特色法治文化建設(shè)。

 4.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

 5.推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。

 6.健全落實(shí)普法工作責(zé)任制。

 7加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議

（2016年7月28日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

 2011年至2015年,我省法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施完成，取得明顯成效，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)平安青海和法治青海中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大部署,按照省委關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)法治青海、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和《青海省法制宣傳教育條例》，2016年至2020年，開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育，特作決議如下：

 一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國(guó)國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。實(shí)行憲法宣誓制度，組織國(guó)家工作人員在憲法宣誓前專題學(xué)習(xí)憲法，提高國(guó)家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，形成崇尚憲法、忠于憲法、遵守憲法、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律知識(shí)，廣泛宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保障改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、推動(dòng)科技進(jìn)步、引領(lǐng)文化建設(shè)等方面相關(guān)法律、行政法規(guī)和我省地方性法規(guī)，為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

 二、推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治省的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)及農(nóng)牧民群眾法治宣傳教育，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念，樹(shù)立法治意識(shí)，引導(dǎo)公民主動(dòng)學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。國(guó)家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。把尊法學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持從青少年抓起，落實(shí)青少年法治教育大綱，在學(xué)校設(shè)立法治教育課程，保證在校學(xué)生得到基本法治知識(shí)教育，引導(dǎo)他們從小掌握法律知識(shí)，樹(shù)立法治意識(shí)，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。發(fā)揮青少年法治教育基地、學(xué)生家長(zhǎng)法治課堂、社會(huì)公益普法制度三個(gè)關(guān)鍵性作用。重視宗教教職人員和信教群眾法治宣傳教育，增強(qiáng)教職人員和信教群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

 三、推進(jìn)青海特色法治文化建設(shè)。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)熏陶作用，使公民內(nèi)心擁護(hù)和信仰法律。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。把法治文化建設(shè)納入法治青海建設(shè)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重視法治文化作品創(chuàng)作推廣，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、民俗文化融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展具有我省特色的群眾性法治文化活動(dòng)，使群眾性法治文化成為全民品質(zhì)生活的有機(jī)組成部分。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基層法治文化公共設(shè)施建設(shè)。加大“雙語(yǔ)”普法教材編印推廣力度，加強(qiáng)“雙語(yǔ)”法治宣傳工作者隊(duì)伍建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

 四、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉的原則，促進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)范。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展法治城市（州）、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，將法治創(chuàng)建納入文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)共同推進(jìn)。進(jìn)一步探索建立鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度，教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，支持各類社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

 五、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。積極推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、體制機(jī)制、方式方法和載體陣地等創(chuàng)新。針對(duì)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同群體、不同系統(tǒng)行業(yè)的特點(diǎn)和需求，分類實(shí)施法治宣傳教育。繼續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的法律“七進(jìn)”活動(dòng)方式方法，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育工作重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，加大理論研究成果交流和運(yùn)用，為法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”深度融合，更好地運(yùn)用微信、微博、微電影、客戶端開(kāi)展法治宣傳教育。依托法學(xué)院校和律師協(xié)會(huì)等各類資源，加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展法治宣傳教育。整合全省法治宣傳教育資源，建設(shè)省級(jí)法治宣傳教育大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全省的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)集群，推進(jìn)各類媒體多元互動(dòng)、各類終端多屏聯(lián)動(dòng)，提升法治宣傳教育的科學(xué)性、時(shí)代性和實(shí)效性。

 六、健全落實(shí)普法工作責(zé)任制。堅(jiān)持依法普法，強(qiáng)化并落實(shí)普法工作責(zé)任機(jī)制，實(shí)行地方國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)評(píng)查”和相關(guān)單位部門“誰(shuí)主管誰(shuí)普法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。對(duì)不履行法治宣傳教育法定職責(zé)的單位，視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正或給予通報(bào)批評(píng)。健全公益普法制度，落實(shí)各類媒體普法責(zé)任，制作刊播普法公益廣告。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，運(yùn)用典型案件開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。

 七、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。各級(jí)政府要組織實(shí)施好法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃，做好年度考核、中期檢查和終期評(píng)估驗(yàn)收，強(qiáng)化督促實(shí)施。加強(qiáng)各級(jí)法治宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，將普法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)工作保障。法治宣傳教育主管部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，各單位要切實(shí)落實(shí)法定職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力。各級(jí)人大常委會(huì)要充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。（來(lái)源：青海省普法辦）