陳一新:以督查推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》落實(shí)見(jiàn)效
來(lái)源:中央政法委長(zhǎng)安劍
10月30日,中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新主持召開(kāi)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實(shí)情況督查工作動(dòng)員部署會(huì),部署開(kāi)展《條例》貫徹落實(shí)情況督查工作。陳一新強(qiáng)調(diào),開(kāi)展《條例》督查是一項(xiàng)政治任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展督查工作的重要意義,準(zhǔn)確把握督查重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)督查組織領(lǐng)導(dǎo),深入查找突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),督促按時(shí)整改落實(shí),確保督查取得實(shí)效。
《條例》貫徹落實(shí)情況督查,是中辦、國(guó)辦列入2020年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)督查檢查考核計(jì)劃的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)工作安排,此次督查10月開(kāi)始,12月結(jié)束,由中央政法委牽頭,中央組織部、中央政法各單位等參加,組成6個(gè)督查組,由部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),分赴山西、遼寧、江蘇、湖南、貴州、甘肅6省開(kāi)展督查,以切實(shí)解決《條例》貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的不到位、不扎實(shí)、不全面等問(wèn)題,督促各地各部門(mén)加大力度、持續(xù)推動(dòng)《條例》落地落實(shí)。
中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,中央組織部、中央政法各單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議,中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)雷東生對(duì)督查工作作說(shuō)明。
此次會(huì)議對(duì)《條例》督查工作做了哪些部署?長(zhǎng)安君帶來(lái)詳細(xì)介紹。
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展《條例》督查工作的重要意義
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要站在黨和國(guó)家工作全局高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)讓紙面上的法條成為行為上的規(guī)范。務(wù)必提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí),以加強(qiáng)督查來(lái)更好推動(dòng)《條例》落實(shí)。
——堅(jiān)持黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。《條例》的核心要義是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。能否貫徹落實(shí)好《條例》是檢驗(yàn)各級(jí)干部是否踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一個(gè)重要尺度。開(kāi)展《條例》督查工作,就是要確保黨中央的意志在各地各部門(mén)得到具體實(shí)現(xiàn)。
——解決落實(shí)不到位問(wèn)題的有力手段。當(dāng)前,各地貫徹落實(shí)《條例》總體是好的。但有的地方和部門(mén)也存在貫徹落實(shí)不全面、不扎實(shí)、不到位的問(wèn)題,與黨中央要求有差距。要發(fā)揮督查威力,督促各地各部門(mén)貫徹落實(shí)《條例》思想更重視、舉措更有力、成效更凸顯。
——提升新時(shí)代政法工作水平的現(xiàn)實(shí)需要!稐l例》是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度成果和根本遵循。開(kāi)展《條例》督查工作,及時(shí)把各地新經(jīng)驗(yàn)好做法提煉上升為制度機(jī)制,有利于促進(jìn)政法工作規(guī)范化、制度化,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政法制度更加成熟定型。
準(zhǔn)確把握《條例》督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問(wèn)題,深入查找《條例》貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),研究提出務(wù)實(shí)管用的整改意見(jiàn)和建議,督促按時(shí)整改落實(shí)。
——看“兩個(gè)維護(hù)”要求是否落實(shí)到位。注重檢查各地各部門(mén)是否對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個(gè)維護(hù)”作出一系列具體制度安排,將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面全過(guò)程,確保政法工作始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。
——看“三類(lèi)主體”責(zé)任是否落實(shí)到位。注重檢查各級(jí)黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職責(zé)是否到位,推動(dòng)健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào),政法單位黨組(黨委)主管主抓、各司其職的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作格局。
——看“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”措施是否落實(shí)到位。注重檢查各地各部門(mén)是否從政治、思想、組織三個(gè)方面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是否制定出臺(tái)具體制度、推出務(wù)實(shí)工作舉措,切實(shí)為政法工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
——看“六大機(jī)制”建設(shè)是否落實(shí)到位。注重檢查各地各部門(mén)是否用好用活《條例》規(guī)定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子管理、政法隊(duì)伍建設(shè)、督促檢查、責(zé)任追究等六大機(jī)制,構(gòu)建起關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)作順暢、富有實(shí)效的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作運(yùn)行機(jī)制和保障體系。
——看“八項(xiàng)制度”是否落實(shí)到位。一是地方黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)是否按照關(guān)于重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行政法領(lǐng)域的請(qǐng)示報(bào)告制度。二是地方黨委政法委是否派員列席政法單位黨組(黨委)民主生活會(huì),指導(dǎo)推動(dòng)政法單位黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是地方黨委政法委委員是否按照規(guī)定向地方黨委政法委進(jìn)行述職,全面匯報(bào)政法工作履職情況。四是地方黨委政法委是否建立健全相關(guān)工作機(jī)制,協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。五是地方黨委政法委是否充分發(fā)揮熟悉政法干部的優(yōu)勢(shì),協(xié)助黨委及其組織部門(mén)加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。六是地方黨委政法委是否建立平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)。七是地方黨委政法委是否配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用。八是地方黨委政法委是否深入開(kāi)展政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等工作,推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)《條例》督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展《條例》督查是一項(xiàng)政治任務(wù),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,確保督查取得實(shí)效。
——明確責(zé)任。中央政法委牽頭抓好《條例》貫徹落實(shí)情況督查工作,做好組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總結(jié)通報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等工作。各參加單位要加強(qiáng)協(xié)同配合,派出精干力量,共同擔(dān)負(fù)起督查工作責(zé)任。各督查組要深入學(xué)習(xí)《條例》,準(zhǔn)確把握督查重點(diǎn)和工作要求,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。被督查地區(qū)要主動(dòng)對(duì)接、積極配合,為督查工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
——精準(zhǔn)督查。研究制定具體督查工作方案,綜合采取“聽(tīng)、查、談、訪”等方式,深入開(kāi)展隨機(jī)走訪和“解剖麻雀”式調(diào)研,全面準(zhǔn)確了解情況,客觀公正反映問(wèn)題。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促各地制定整改方案并抓好落實(shí)。對(duì)一些共性問(wèn)題,要深入分析癥結(jié),研究提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)完善配套制度機(jī)制。注意總結(jié)地方創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)好做法,強(qiáng)化創(chuàng)新舉措系統(tǒng)集成。
——嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。督查組要嚴(yán)肅督查紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),輕車(chē)簡(jiǎn)從,深入細(xì)致開(kāi)展工作,不給基層增加負(fù)擔(dān),力戒形式主義、官僚主義,防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。各督查組之間要加強(qiáng)交流互鑒,提高工作質(zhì)效。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),為督查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
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