醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)材料
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育學(xué)習(xí)材料目錄
1、社會(huì)主義核心價(jià)值觀
2 希波克拉底誓言
3、日內(nèi)瓦宣言
4、南丁格爾誓言
5、醫(yī)學(xué)生誓言，國家教委高教司[1991]106號
6、紀(jì)新世紀(jì)的醫(yī)師職業(yè)精神——醫(yī)師宣言
7、《中華人民共和國醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》，衛(wèi)生部，1988.12.15
8、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，衛(wèi)生部、國家食藥監(jiān)局和國家中醫(yī)藥管理局，2012.6.26
9、《中國醫(yī)師道德準(zhǔn)則》，中國醫(yī)師協(xié)會(huì)，2014.6.25
10、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，國家衛(wèi)生計(jì)生委，國衛(wèi)糾發(fā)〔2015〕1號
11、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，國家衛(wèi)生計(jì)生委，國家中醫(yī)藥管理局，國衛(wèi)糾發(fā)〔2017〕1號
12、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，國家衛(wèi)生計(jì)生委，2013.12.26
13、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“十六禁”》，青海省衛(wèi)生計(jì)生委，2014年1月
14、《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》,衛(wèi)生部，衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號
15、青海大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育及獎(jiǎng)懲相關(guān)文件
社會(huì)主義核心價(jià)值觀
黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這與中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識作出的重要論斷。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循。
希波克拉底誓言
要遵守誓約，矢忠不渝。對傳授我醫(yī)術(shù)的老師，我要像父母一樣敬重，并作為終身的職業(yè)。對我的兒子、老師的兒子以及我的門徒，我要悉心傳授醫(yī)學(xué)知識。我要竭盡全力，采取我認(rèn)為有利于病人的醫(yī)療措施，不能給病人帶來痛苦與危害。我不把毒藥給任何人，也決不授意別人使用它。尤其不為婦女施行墮胎手術(shù)殺害生命。我要清清白白地行醫(yī)和生活。無論進(jìn)入誰家，只是為了治病，不為所欲為，不接受賄賂，不勾引異性。對看到或聽到不應(yīng)外傳的私生活，我決不泄露。如果我能嚴(yán)格遵守上面誓言時(shí)，請求神祇讓我的生命與醫(yī)術(shù)得到無上光榮；如果我違背誓言，天地鬼神一起將我雷擊致死。
南丁格爾誓言
終身純潔，忠貞職守，盡力提高護(hù)理之標(biāo)準(zhǔn)；勿為有損之事，勿取服或故用有害之藥；慎守病人家務(wù)及秘密，竭誠協(xié)助醫(yī)生之診治，務(wù)謀病者之福利。
日內(nèi)瓦宣言
我要恪守誓約，矢忠不渝。對傳授我醫(yī)術(shù)的老師，我要像父母一樣敬重。對我的兒子、老師的兒子以及我的門徒，我要悉心傳授醫(yī)學(xué)知識。我要竭盡全力，采取我認(rèn)為有利于病人的醫(yī)療措施，不給病人帶來痛苦與危害。我不把毒藥給任何人，也決不授意別人使用它。我要清清白白地行醫(yī)和生活。無論進(jìn)入誰家，只是為了治病，不為所欲為，不接受賄賂，不勾引異性。對看到或聽到不應(yīng)外傳的私生活，我決不泄露。如果我違反了上述誓言，請神給我以相應(yīng)的處罰
醫(yī)學(xué)生誓言
我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué)，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀(jì)，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。
我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維護(hù)醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求，為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生。
新世紀(jì)的醫(yī)師職業(yè)精神——醫(yī)師宣言
新世紀(jì)的醫(yī)師專業(yè)精神——醫(yī)師宣言由美國內(nèi)科學(xué)基金、ACP基金和歐洲內(nèi)科醫(yī)學(xué)聯(lián)盟共同發(fā)起和倡議，首次發(fā)表于2002年《美國內(nèi)科雜志》和《柳葉刀》雜志。迄今已得到美、英、法、德等近40個(gè)國家的120余個(gè)國際醫(yī)學(xué)組織的熱烈響應(yīng)。
中國醫(yī)師協(xié)會(huì)于2005年正式加入推行《醫(yī)師宣言》。在我國推行這一活動(dòng)將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理理念和職業(yè)精神，有利于我國醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建起和諧的醫(yī)患關(guān)系，更好地為人民健康服務(wù)，也是醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍學(xué)習(xí)和樹立社會(huì)主義榮辱觀的實(shí)際行動(dòng)。
新世紀(jì)醫(yī)師職業(yè)精神的核心內(nèi)容是：將患者的利益置于醫(yī)師的利益之上，并在醫(yī)師和全行業(yè)正直的基礎(chǔ)上得到公眾對醫(yī)師的信任。這一精神表現(xiàn)為以下三項(xiàng)基本原則和十項(xiàng)職業(yè)責(zé)任：
三項(xiàng)基本原則
1．將患者的利益放在首位的原則。這一原則建立在為患者服務(wù)的基礎(chǔ)上。
2．患者自主的原則。醫(yī)師必須尊重患者的自主權(quán)。
3．社會(huì)公平的原則。醫(yī)學(xué)界必須在醫(yī)療衛(wèi)生體系中促進(jìn)公平，包括醫(yī)療衛(wèi)生資源的公平分配。
十項(xiàng)職業(yè)責(zé)任
1．提高業(yè)務(wù)能力的責(zé)任。醫(yī)師必須終身學(xué)習(xí)并有責(zé)任不斷更新保證醫(yī)療質(zhì)量所必需的醫(yī)學(xué)知識、臨床技巧和團(tuán)隊(duì)精神。
2．對患者誠實(shí)的責(zé)任。醫(yī)師必須保證在治療之前及治療之后將病情完整而誠實(shí)地告訴患者。
3．為患者保密的原則。為贏得患者的信任和信心，當(dāng)提及患者有關(guān)情況時(shí)需要有恰當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?nbsp;
4．與患者保持適當(dāng)關(guān)系的責(zé)任。由于患者固有的弱勢和依賴性，醫(yī)師與患者之間的某些關(guān)系必須避免。
5．提高醫(yī)療質(zhì)量的原則。醫(yī)師必須為不斷提高醫(yī)療質(zhì)量而努力奉獻(xiàn)。
6．促進(jìn)享有醫(yī)療的責(zé)任。所有醫(yī)療衛(wèi)生體系的目標(biāo)是提供統(tǒng)一的、充分的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)。
7．對有限資源進(jìn)行公平分配的原則。醫(yī)師必須明智而有效地利用有限的臨床資源為患者提供衛(wèi)生保健。
8．對科學(xué)知識負(fù)有責(zé)任。醫(yī)師有義務(wù)贊同科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)研究、創(chuàng)新知識并保證知識的合理應(yīng)用。
9．通過解決利益沖突而維護(hù)信任的責(zé)任。醫(yī)師有責(zé)任認(rèn)識、向大眾揭發(fā)并處理責(zé)任范圍內(nèi)或工作中產(chǎn)生的利益沖突。
10 ．對職責(zé)負(fù)有責(zé)任。醫(yī)師應(yīng)最大限度地為提高醫(yī)療水平而通力合作、相互尊重并參與自律。
醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法 編輯
(1988年12月15日中華人民共和國衛(wèi)生部發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，改善和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全心全意為人民服務(wù)，特制定醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法（以下簡稱“規(guī)范”）。
第二條 醫(yī)德，即醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德，是醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備的思想品質(zhì)，是醫(yī)務(wù)人員與病人、社會(huì)以及醫(yī)務(wù)人員之間關(guān)系的總和。醫(yī)德規(guī)范是指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)的思想和行為的準(zhǔn)則。
第三條 醫(yī)德規(guī)范如下：
1、救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道主義。時(shí)刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛。
2、尊重病人的人格與權(quán)利，對待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財(cái)產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁。
3、文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人。
4、廉潔奉公。自覺遵紀(jì)守法，不以醫(yī)謀私。
5、為病人保守醫(yī)密，實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療，不泄露病人隱私與秘密。
6、互學(xué)互尊，團(tuán)結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系。
7、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識，提高技術(shù)水平。
第四條 為使本規(guī)范切實(shí)得到貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)持進(jìn)行醫(yī)德教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行醫(yī)德考核與評價(jià)。
第五條 各醫(yī)療單位都必須把醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，作為衡量和評價(jià)一個(gè)單位工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 醫(yī)德教育應(yīng)以正面教育為主，理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，長期堅(jiān)持不懈。要實(shí)行醫(yī)院新成員的上崗前教育，使之形成制度。未經(jīng)上崗前培訓(xùn)不得上崗。
第七條 各醫(yī)療單位都應(yīng)建立醫(yī)德考核與評價(jià)制度，制定醫(yī)德考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，定期或者隨時(shí)進(jìn)行考核，并建立醫(yī)德考核檔案。
第八條 醫(yī)德考核與評價(jià)方法可分為自我評價(jià)、社會(huì)評價(jià)、科室考核和上級考核。特別要注重社會(huì)評價(jià)，經(jīng)常聽取患者和社會(huì)各界的意見，接受人民群眾的監(jiān)督。
第九條 對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核結(jié)果，要作為應(yīng)聘、提薪、晉升以及評選先進(jìn)工作者的首要條件。
第十條 實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對嚴(yán)格遵守醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)德高尚的個(gè)人，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對于不認(rèn)真遵守醫(yī)德規(guī)范者，應(yīng)進(jìn)行批評教育。對于嚴(yán)重違反醫(yī)德規(guī)范，經(jīng)教育不改者，應(yīng)分別情況給予處分。
第十一條 本規(guī)范適用于全國各級各類醫(yī)院、診所的醫(yī)務(wù)人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技科室人員，管理人員和工勤人員也要參照本規(guī)范的精神執(zhí)行。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局和各醫(yī)療單位可遵照本規(guī)范精神和要求，制定醫(yī)德規(guī)范實(shí)施細(xì)則及具體辦法。
第十三條 本規(guī)范自公布之日起實(shí)行。
關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范的通知
衛(wèi)辦發(fā)[2012]45號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局屬（管）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為，衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局組織制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的意見和建議，請及時(shí)反饋。
中華人民共和國衛(wèi)生部 國家食品藥品監(jiān)督管理局
國家中醫(yī)藥管理局
二〇一二年六月二十六日
醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)所有從業(yè)人員，包括:
�。ㄒ唬┕芾砣藛T。指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)各部門、科室從事計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、決策等管理工作的人員。
�。ǘ┽t(yī)師。指依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健等工作的人員。
（三）護(hù)士。指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，依法在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的人員。
（四）藥學(xué)技術(shù)人員。指依法經(jīng)過資格認(rèn)定，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事藥學(xué)工作的藥師及技術(shù)人員。
�。ㄎ澹┽t(yī)技人員。指醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)除醫(yī)師、護(hù)士、藥學(xué)技術(shù)人員之外從事其他技術(shù)服務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
（六）其他人員。指除以上五類人員外，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的其他人員，主要包括物資、總務(wù)、設(shè)備、科研、教學(xué)、信息、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)、后勤等部門工作人員。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，既要遵守本文件所列基本行為規(guī)范，又要遵守與職業(yè)相對應(yīng)的分類行為規(guī)范。
第二章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本行為規(guī)范
第四條 以人為本，踐行宗旨。堅(jiān)持救死扶傷、防病治病的宗旨，發(fā)揚(yáng)大醫(yī)精誠理念和人道主義精神，以病人為中心，全心全意為人民健康服務(wù)。
第五條 遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)。自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章和紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度規(guī)定。
第六條 尊重患者，關(guān)愛生命。遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán)，為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私，維護(hù)患者合法權(quán)益；尊重患者被救治的權(quán)利，不因種族、宗教、地域、貧富、地位、殘疾、疾病等歧視患者。
第七條 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)患和諧。言語文明，舉止端莊，認(rèn)真踐行醫(yī)療服務(wù)承諾，加強(qiáng)與患者的交流與溝通，積極帶頭控?zé)�，自覺維護(hù)行業(yè)形象。
第八條 廉潔自律，恪守醫(yī)德。弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)格自律，不索取和非法收受患者財(cái)物，不利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益；不收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂活動(dòng)；不騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利；不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣號源。
第九條 嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，精益求精。熱愛學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，努力提高專業(yè)素養(yǎng)，誠實(shí)守信，抵制學(xué)術(shù)不端行為。
第十條 愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。忠誠職業(yè)，盡職盡責(zé)，正確處理同行同事間關(guān)系，互相尊重，互相配合，和諧共事。
第十一條 樂于奉獻(xiàn)，熱心公益。積極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務(wù)和社會(huì)公益性的扶貧、義診、助殘、支農(nóng)、援外等活動(dòng)，主動(dòng)開展公眾健康教育。
第三章 管理人員行為規(guī)范
第十二條 牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新進(jìn)取，努力提升醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、提高服務(wù)水平。
第十三條 認(rèn)真履行管理職責(zé)，努力提高管理能力，依法承擔(dān)管理責(zé)任，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)臨床一線。
第十四條 堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，正確行使權(quán)力，遵守決策程序，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，推進(jìn)院務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督，尊重員工民主權(quán)利。
第十五條 遵循公平、公正、公開原則，嚴(yán)格人事招錄、評審、聘任制度，不在人事工作中謀取不正當(dāng)利益。
第十六條 嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)物管理，合理調(diào)配資源，遵守國家采購政策，不違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。
第十七條 加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第十八條 尊重人才，鼓勵(lì)公平競爭和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，建立完善科學(xué)的人員考核、激勵(lì)、懲戒制度，不從事或包庇學(xué)術(shù)造假等違規(guī)違紀(jì)行為。
第十九條 恪盡職守，勤勉高效，嚴(yán)格自律，發(fā)揮表率作用。
第四章 醫(yī)師行為規(guī)范
第二十條 遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，不斷更新醫(yī)學(xué)理念和知識，保證醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)性、合理性。
第二十一條 規(guī)范行醫(yī)，嚴(yán)格遵循臨床診療和技術(shù)規(guī)范，使用適宜診療技術(shù)和藥物，因病施治，合理醫(yī)療，不隱瞞、誤導(dǎo)或夸大病情，不過度醫(yī)療。
第二十二條 學(xué)習(xí)掌握人文醫(yī)學(xué)知識，提高人文素質(zhì)，對患者實(shí)行人文關(guān)懷，真誠、耐心與患者溝通。
第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療文書書寫與管理制度，規(guī)范書寫、妥善保存病歷材料，不隱匿、偽造或違規(guī)涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料，不違規(guī)簽署醫(yī)學(xué)證明文件。
第二十四條 依法履行醫(yī)療質(zhì)量安全事件、傳染病疫情、藥品不良反應(yīng)、食源性疾病和涉嫌傷害事件或非正常死亡等法定報(bào)告職責(zé)。
第二十五條 認(rèn)真履行醫(yī)師職責(zé)，積極救治，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任安全意識，努力防范和控制醫(yī)療責(zé)任差錯(cuò)事件。
第二十六條 嚴(yán)格遵守醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范和單位內(nèi)部規(guī)定的醫(yī)師執(zhí)業(yè)等級權(quán)限，不違規(guī)臨床應(yīng)用新的醫(yī)療技術(shù)。
第二十七條 嚴(yán)格遵守藥物和醫(yī)療技術(shù)臨床試驗(yàn)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療，應(yīng)充分保障患者本人或其家屬的知情同意權(quán)。
第五章 護(hù)士行為規(guī)范
第二十八條 不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì),尊重關(guān)心愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私，注重溝通，體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)患者的健康權(quán)益。
第二十九條 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，正確執(zhí)行臨床護(hù)理實(shí)踐和護(hù)理技術(shù)規(guī)范，全面履行醫(yī)學(xué)照顧、病情觀察、協(xié)助診療、心理支持、健康教育和康復(fù)指導(dǎo)等護(hù)理職責(zé)，為患者提供安全優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。
第三十條 工作嚴(yán)謹(jǐn)、慎獨(dú)，對執(zhí)業(yè)行為負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂�；颊呱瑧�(yīng)及時(shí)實(shí)施必要的緊急救護(hù)。
第三十一條 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑，發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者臨床診療技術(shù)規(guī)范，應(yīng)及時(shí)與醫(yī)師溝通或按規(guī)定報(bào)告。
第三十二條 按照要求及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范書寫病歷，認(rèn)真管理，不偽造、隱匿或違規(guī)涂改、銷毀病歷。
第六章 藥學(xué)技術(shù)人員行為規(guī)范
第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律法規(guī)，科學(xué)指導(dǎo)合理用藥，保障用藥安全、有效。
第三十四條 認(rèn)真履行處方調(diào)劑職責(zé)，堅(jiān)持查對制度，按照操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品，不對處方所列藥品擅自更改或代用。
第三十五條 嚴(yán)格履行處方合法性和用藥適宜性審核職責(zé)。對用藥不適宜的處方，及時(shí)告知處方醫(yī)師確認(rèn)或者重新開具；對嚴(yán)重不合理用藥或者用藥錯(cuò)誤的，拒絕調(diào)劑。
第三十六條 協(xié)同醫(yī)師做好藥物使用遴選和患者用藥適應(yīng)癥、使用禁忌、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)和使用方法的解釋說明，詳盡解答用藥疑問。
第三十七條 嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度規(guī)定，不私自銷售、使用非正常途徑采購的藥品，不違規(guī)為商業(yè)目的統(tǒng)方。
第三十八條 加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，自覺執(zhí)行藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度。
第七章 醫(yī)技人員行為規(guī)范
第三十九條 認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合臨床診療，實(shí)施人文關(guān)懷，尊重患者，保護(hù)患者隱私。
第四十條 愛護(hù)儀器設(shè)備，遵守各類操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)患者的檢查項(xiàng)目不符合醫(yī)學(xué)常規(guī)的，應(yīng)及時(shí)與醫(yī)師溝通。
第四十一條 正確運(yùn)用醫(yī)學(xué)術(shù)語，及時(shí)、準(zhǔn)確出具檢查、檢驗(yàn)報(bào)告，提高準(zhǔn)確率，不謊報(bào)數(shù)據(jù)，不偽造報(bào)告。發(fā)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)到危急值時(shí)，應(yīng)及時(shí)提示醫(yī)師注意。
第四十二條 指導(dǎo)和幫助患者配合檢查，耐心幫助患者查詢結(jié)果，對接觸傳染性物質(zhì)或放射性物質(zhì)的相關(guān)人員，進(jìn)行告知并給予必要的防護(hù)。
第四十三條 合理采集、使用、保護(hù)、處置標(biāo)本，不違規(guī)買賣標(biāo)本，謀取不正當(dāng)利益。
第八章 其他人員行為規(guī)范
第四十四條 熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)為臨床服務(wù)的意識，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營。
第四十五條 刻苦學(xué)習(xí)，鉆研技術(shù)，熟練掌握本職業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體工作制度和技術(shù)操作常規(guī)。
第四十六條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、物資、采購等管理制度，認(rèn)真做好設(shè)備和物資的計(jì)劃、采購、保管、報(bào)廢等工作，廉潔奉公，不謀私利。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行臨床教學(xué)、科研有關(guān)管理規(guī)定，保證患者醫(yī)療安全和合法權(quán)益，指導(dǎo)實(shí)習(xí)及進(jìn)修人員嚴(yán)格遵守服務(wù)范圍，不越權(quán)越級行醫(yī)。
第四十八條 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物處理規(guī)定，不隨意丟棄、傾倒、堆放、使用、買賣醫(yī)療廢物。
第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療數(shù)據(jù)保密制度，加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，不隨意泄露、買賣醫(yī)學(xué)信息。
第五十條 勤儉節(jié)約，愛護(hù)公物，落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，保持醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生，為患者提供安全整潔、舒適便捷、秩序良好的就醫(yī)環(huán)境。
第九章 實(shí)施與監(jiān)督
第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)本規(guī)范的貫徹實(shí)施。主要責(zé)任人要以身作則，模范遵守本規(guī)范，同時(shí)抓好本單位的貫徹實(shí)施。
第五十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本規(guī)范的落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條 各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員貫徹執(zhí)行本規(guī)范的監(jiān)督檢查。
第五十四條 醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門做好本規(guī)范的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。
第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施和執(zhí)行本規(guī)范的情況，應(yīng)列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理和醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審、醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
第五十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本規(guī)范的，由所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育、通報(bào)批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。其中需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予行政處罰的，由有關(guān)衛(wèi)生行政部門依法給予相應(yīng)處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十章 附 則
第五十七條 本規(guī)范適用于經(jīng)注冊在村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第五十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的實(shí)習(xí)人員、進(jìn)修人員、簽訂勞動(dòng)合同但尚未進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊的人員和外包服務(wù)人員等，根據(jù)其在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事的工作性質(zhì)和職業(yè)類別，參照相應(yīng)人員分類執(zhí)行本規(guī)范。
第五十九條 本規(guī)范由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本規(guī)范自公布之日起施行。
中國醫(yī)師道德準(zhǔn)則
2014-06-25 16:10:38中國醫(yī)師協(xié)會(huì)
引言
《中國醫(yī)師道德準(zhǔn)則》規(guī)范了醫(yī)師的道德底線，促使醫(yī)師把職業(yè)謀生手段升華為職業(yè)信仰;
醫(yī)師應(yīng)遵從行業(yè)自律的要求，以醫(yī)師職業(yè)為榮，篤行中國醫(yī)師道德準(zhǔn)則，贏得社會(huì)的尊重，讓醫(yī)學(xué)的文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)。
一、基本準(zhǔn)則
1. 堅(jiān)持患者至上，給予患者充分尊重。
2. 敬畏生命，以悲憫之心給予患者恰當(dāng)?shù)年P(guān)懷與照顧。
3. 不因任何因素影響自己的職業(yè)行為，拒絕參與或支持違背人道主義的行為。
4. 在臨床實(shí)踐、教學(xué)、研究、管理或宣傳倡導(dǎo)中，承擔(dān)符合公眾利益的社會(huì)責(zé)任。
5. 終身學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)知識和技能。
6. 以公平、公正的原則分配醫(yī)療資源，使其發(fā)揮最大效益。
7. 維護(hù)職業(yè)榮耀與尊嚴(yán)，保持良好執(zhí)業(yè)狀態(tài)。
二、醫(yī)師與患者
8. 不因患者年齡、性別、婚姻狀況、政治關(guān)系、種族、宗教信仰、國籍、出身、身體或精神狀況、性取向或經(jīng)濟(jì)地位等原因拒絕收治或歧視患者。
9. 耐心傾聽患者陳述，建立相互尊重的合作式醫(yī)患關(guān)系。
10. 以患者可以理解的語言或方式與之進(jìn)行交流，并盡可能回答患者提出的問題。不以不實(shí)的宣傳或不正當(dāng)?shù)氖侄握`導(dǎo)、吸引患者。
11. 不以所學(xué)的醫(yī)學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)危害患者或置患者于不必要的風(fēng)險(xiǎn)處境。
12. 醫(yī)師不應(yīng)將手術(shù)、特殊檢查和治療前的知情同意視為免責(zé)或自我保護(hù)的舉措，更不應(yīng)流于形式或視為負(fù)擔(dān)，而應(yīng)重視與患者的溝通和宣教。
13. 醫(yī)師享有對患者處方、治療或轉(zhuǎn)診等技術(shù)決策的自主權(quán)，當(dāng)患者利益可能受到損害而醫(yī)師本人無力解決時(shí)，應(yīng)主動(dòng)通過相關(guān)途徑尋求解決。
14. 選擇適宜的醫(yī)療措施，對于經(jīng)濟(jì)困難的患者盡量給予醫(yī)療幫助或協(xié)助其尋找救助途徑。
15. 追隨醫(yī)學(xué)進(jìn)步，不斷更新知識，通過自我提升，更好幫助患者。
16. 在醫(yī)療實(shí)踐中，嚴(yán)格區(qū)分治療行為與實(shí)驗(yàn)行為，恪守職業(yè)道德。
17. 正確評價(jià)自己的醫(yī)療能力，在個(gè)人技術(shù)有局限性時(shí)，應(yīng)與同事商討或?qū)で髱椭?/span>
以求得到合理診療方案。
18. 在臨床實(shí)踐中應(yīng)時(shí)刻關(guān)注可能威脅患者安全的危險(xiǎn)因素，
并積極向管理者提出危險(xiǎn)預(yù)警和改進(jìn)建議。
19. 在指導(dǎo)醫(yī)學(xué)生臨床診療活動(dòng)中應(yīng)避免給患者帶來身心損害。
20. 慎重對待患者對于維持生命治療的選擇。
尊重喪失能力患者在其喪失能力之前所表達(dá)的意愿，可通過生前遺囑、替代同意等方式，最大限度地保護(hù)患者的權(quán)益。
21. 為患者保守秘密,避免在公共場合討論或評論涉及患者隱私或有身份識別的信息。
22. 除信息公開可能對患者造成傷害而需要隱瞞信息的情況外，
患者有權(quán)知道病歷上與其相關(guān)的信息及健康狀況，但病歷上如涉及第三者的保密信息，
醫(yī)師則應(yīng)征得第三者同意才可以告知患者。
23. 尊重患者的合理要求和選擇，尊重其接受或拒絕任何醫(yī)療建議的權(quán)利。
24. 面對失去意識的急�；颊�，應(yīng)尋求法定代理人的同意，
在無法聯(lián)系患者法定代理人
時(shí)，醫(yī)師可默認(rèn)為患者同意，報(bào)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者或授權(quán)負(fù)責(zé)人同意后施救。對自殺患者，也應(yīng)挽救其生命。
25. 對行為能力受限的患者，應(yīng)盡量讓其在診療過程中參與決策。
26. 如果患者法定代理人或授權(quán)人禁止為患者提供必要的治療時(shí)，醫(yī)師有義務(wù)提出異議，如在危急時(shí)則以患者利益至上而從事醫(yī)療行為。
27. 發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)特別關(guān)注對未成年人、婦女和精神障礙者的人身保護(hù)。
28. 在宣告患者死亡時(shí)，要嚴(yán)格按照臨床死亡標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)醫(yī)療程序施行。在患者死亡后，應(yīng)當(dāng)安慰家屬，告知其善后事宜。
三、醫(yī)師與同行
29. 醫(yī)師應(yīng)彼此尊重，相互信任和支持;正確對待中醫(yī)、西醫(yī)各自的理論與實(shí)踐。
30. 公正、客觀評價(jià)同行醫(yī)師的品格和能力，不包庇和袒護(hù)同行，
積極參與醫(yī)療技術(shù)鑒定和出庭作證等法律程序。
31. 醫(yī)師不應(yīng)相互詆毀，更不得以不正當(dāng)方法妨礙患者對其他同行的信賴。
32. 醫(yī)師應(yīng)與同行相互學(xué)習(xí)與交流，
并將自己的技術(shù)和知識無私地傳授給年輕或下級醫(yī)師。
四、醫(yī)師與社會(huì)
33. 給予急需醫(yī)療幫助的人提供適當(dāng)?shù)尼t(yī)療幫助并負(fù)有專業(yè)責(zé)任。
34. 對社會(huì)負(fù)有解釋科學(xué)知識的專業(yè)責(zé)任，醫(yī)師應(yīng)成為公眾健康的倡導(dǎo)者、
健康知識的傳播者和公眾健康危險(xiǎn)的警示者。
35. 要意識到團(tuán)體、社會(huì)和環(huán)境在患者個(gè)人健康方面的重要影響因素。要在公共健康、健康教育、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、社會(huì)福利以及相關(guān)立法等方面發(fā)揮積極作用。
36. 應(yīng)確保所參與的項(xiàng)目研究符合科學(xué)和倫理道德要求。
五、醫(yī)師與企業(yè)
37. 不得因醫(yī)藥企業(yè)的資助而進(jìn)行有�？茖W(xué)和倫理的研究，
不能為個(gè)人利益推銷任何醫(yī)療產(chǎn)品或進(jìn)行學(xué)術(shù)推廣。
38. 對于醫(yī)藥企業(yè)資助的研究，醫(yī)師應(yīng)該在公布、展示研究成果或宣教時(shí)聲明資助事實(shí)。
39. 醫(yī)師不得參與或接受影響醫(yī)療公正性的宴請、禮品、旅游、
學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)，對于企業(yè)的公益資助、臨床研究或?qū)W術(shù)推廣應(yīng)按規(guī)定申報(bào)和說明。
40. 應(yīng)當(dāng)?shù)种漆t(yī)藥企業(yè)假借各種名義向醫(yī)師推介的處方藥品搭售、附贈(zèng)等促銷活動(dòng)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見
國衛(wèi)糾發(fā)〔2015〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，委（局）直屬和聯(lián)系單位，委（局）屬(管)醫(yī)院：
行風(fēng)建設(shè)工作關(guān)系到衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作面貌，關(guān)系到衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到廣大人民群眾基本健康權(quán)益。行風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)生計(jì)生部門落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要保障。為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委五次全體會(huì)議精神，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，制定本意見。
一、總體思路
以“四個(gè)全面”治國理政總綱要為指導(dǎo)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉。通過不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，使衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍宗旨意識有新的增強(qiáng)，工作作風(fēng)有新的改進(jìn)，服務(wù)水平有新的提高，行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制更加完善，群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問題得到有效整治。
二、主要任務(wù)
（一）教育先行，筑牢思想防線。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和政治理論教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。有針對性地開展法律法規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)本系統(tǒng)廣大黨員干部和從業(yè)人員自覺遵守黨的紀(jì)律規(guī)章。大力開展誠信教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，樹立良好的職業(yè)操守。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，為行風(fēng)建設(shè)營造良好的文化氛圍。加強(qiáng)違紀(jì)違法案件的警示教育，構(gòu)筑抵御不正之風(fēng)的底線。
（二）建立并完善用制度管人、管事、管權(quán)的制度體系和工作機(jī)制，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和公立醫(yī)院藥品集中采購等工作要求，完善重大案件問責(zé)、違規(guī)事件通報(bào)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄等制度。健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善檢查考核評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用制度建設(shè)，完善以醫(yī)療執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的信用記錄數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠信信息資源共享。完善行風(fēng)評議和患者就醫(yī)體驗(yàn)滿意度第三方評價(jià)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。繼續(xù)保持糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，著力查處有關(guān)人員權(quán)錢交易、收受賄賂等違法犯罪行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加大對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善監(jiān)督措施，加大監(jiān)督管理力度，防止假借改革之名，利用改革之機(jī)，濫用職權(quán)、違規(guī)操作、侵吞財(cái)產(chǎn)、謀取私利，造成國有資產(chǎn)流失和損害群眾利益事件的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，規(guī)范診療服務(wù)行為。
（四）從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和影響范圍大的事件中，找出衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以醫(yī)改為動(dòng)力，形成行風(fēng)建設(shè)依法依規(guī)治理長效機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格改革，切斷醫(yī)療服務(wù)與藥械使用之間的利益關(guān)聯(lián)。完善公立醫(yī)院藥品集中采購機(jī)制，實(shí)行分類采購，切實(shí)降低部分中標(biāo)藥品的虛高價(jià)格。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，用法律的手段規(guī)避醫(yī)藥購銷、基建、審核、審批等環(huán)節(jié)謀取不正當(dāng)利益的行為。
（五）嚴(yán)肅查辦典型行風(fēng)案件，進(jìn)一步遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。嚴(yán)肅查處利用醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。涉嫌違法犯罪，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。標(biāo)本兼治，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加大 “九不準(zhǔn)”執(zhí)行力度。針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性、嚴(yán)重性問題開展專項(xiàng)治理。開展控費(fèi)專項(xiàng)治理，各級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要把“合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費(fèi)”作為日常管理的重要內(nèi)容，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。嚴(yán)查騙取、套取新農(nóng)合基金和公共衛(wèi)生資金行為。
三、工作要求
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。要充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)納入本單位的整體工作格局。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能和業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、行風(fēng)建設(shè)部門協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作機(jī)制，確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。充分依靠職能部門的力量，不斷形成和鞏固各部門齊抓共管推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的良好局面。
（七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成行風(fēng)建設(shè)的工作合力。要進(jìn)一步樹立全局觀念，把行風(fēng)建設(shè)放在反腐倡廉建設(shè)的全局中來謀劃，與教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用專項(xiàng)治理、宣傳教育、制度建設(shè)、體制改革、案件查辦等多種手段和方式，進(jìn)一步優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)的工作格局，在重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)的體系效應(yīng)。
（八）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決新情況新問題。要堅(jiān)持糾風(fēng)工作重心下移，深入基層、深入群眾開展檢查監(jiān)督，努力在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，動(dòng)員群眾積極參與，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求人民群眾滿意的實(shí)際效果。要增強(qiáng)工作的敏銳性、前瞻性和創(chuàng)造性，及時(shí)洞悉不正之風(fēng)的新動(dòng)向和新特點(diǎn)，認(rèn)真研究制訂及時(shí)有效的應(yīng)對措施，努力使問題解決在萌芽狀態(tài)，消滅在成風(fēng)之前。
（九）加強(qiáng)督促落實(shí)，確保行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。要把行風(fēng)建設(shè)工作作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容及評先評優(yōu)的重要依據(jù)，做到嚴(yán)格落實(shí)、定期檢查、認(rèn)真考核，獎(jiǎng)懲分明，確保工作落實(shí)到位，確保問題解決到位。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型問題，要嚴(yán)肅查處。對存在群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長期得不到有效糾治的地區(qū)和單位，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
請各地將行風(fēng)建設(shè)工作與衛(wèi)生計(jì)生工作同部署、同執(zhí)行，落實(shí)工作責(zé)任制和考核評價(jià)制度，積極總結(jié)和宣傳各地的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。各地實(shí)施過程中的工作動(dòng)態(tài)請及時(shí)報(bào)我委糾風(fēng)辦，委糾風(fēng)辦將以《衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)工作簡報(bào)》形式提供各地交流。
國家衛(wèi)生計(jì)生委 國家中醫(yī)藥管理局
2015年5月12日
關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見
國衛(wèi)糾發(fā)[2017]1號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是建設(shè)健康中國、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要政治基礎(chǔ)和保證。近年來，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面提供了有力保障，發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)奠定較好的行業(yè)政治生態(tài)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作特點(diǎn)，在新時(shí)期加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾獲得感、增進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，打造一支黨政放心、人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍，為打造健康中國、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2020年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，專職人員配置數(shù)量符合工作需求，行風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵全面深化，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)快速發(fā)展，初步建成群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的行風(fēng)建設(shè)體系。
1.建立行風(fēng)建設(shè)組織構(gòu)架。2018年，省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門配置專職行風(fēng)建設(shè)人員，2020年，縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門配置專職行風(fēng)建設(shè)人員，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置專職行風(fēng)建設(shè)人員。
2.大力普及行風(fēng)教育培訓(xùn)。2018年，80%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展新入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)率100%。2020年，培訓(xùn)率達(dá)到100%。
3、行風(fēng)建設(shè)廣泛融入衛(wèi)生計(jì)生政策。在衛(wèi)生計(jì)生政策中廣泛體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)意識，在衛(wèi)生計(jì)生工作中自覺落實(shí)行風(fēng)建設(shè)要求，將行風(fēng)表現(xiàn)納入醫(yī)院評審評價(jià)、重點(diǎn)�？圃u審和干部任用、職稱晉升、評優(yōu)評先工作中，實(shí)行行風(fēng)一票否決制。
4、建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信體系。制定衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法，經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定、司法機(jī)關(guān)判定或仲裁機(jī)構(gòu)裁定后，發(fā)生醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人列入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)，并向社會(huì)公示公布，實(shí)行行業(yè)禁入制度。
5.加強(qiáng)行風(fēng)信息化建設(shè)。2018年，信息化建設(shè)成果在行風(fēng)建設(shè)中廣泛應(yīng)用，建立行風(fēng)評議平臺(tái)，評議范圍覆蓋所有省區(qū)市。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。2020年，全國二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。
6.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院巡查工作。2018年，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展醫(yī)院巡查工作，2020年，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展醫(yī)院巡查工作。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以人為本。緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，化繁為簡、突出重點(diǎn)、針對時(shí)弊，既面向全行業(yè)、又突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”，以群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，以規(guī)范行業(yè)行為為手段，將行風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，融入所有衛(wèi)生與健康政策，更好滿足人民群眾健康醫(yī)療需求。
(二)堅(jiān)持糾建并舉，重在建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新與糾正不正之風(fēng)并重的原則，不斷深化行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)涵。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化紀(jì)律。抓早抓小、動(dòng)輒則咎。堅(jiān)持運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在所有工作的最前面，為衛(wèi)生計(jì)生黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)服務(wù)，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗和不正之風(fēng)的苗頭。
(四)堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格公正。注重發(fā)揮評議的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生廣大工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性，積極投入到行風(fēng)建設(shè)中來，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鞏固成果。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。通過行風(fēng)建設(shè)提高和鞏固醫(yī)改成果。
三、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識，深刻把握“九不準(zhǔn)”規(guī)定的內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，把“九不準(zhǔn)”作為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的“帶電的高壓線”。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、辦醫(yī)主體要負(fù)責(zé)抓總，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、職能管理部門各司其職，全方位、多層次、立體化，織密織牢“高壓網(wǎng)”。充分發(fā)揮巡查監(jiān)督作用，聚焦苗頭性、傾向性問題，開展貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)巡查工作。各衛(wèi)生計(jì)生行政部門、辦醫(yī)主體和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將機(jī)構(gòu)、干部、職工貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況，作為機(jī)構(gòu)評先評優(yōu)評等級、個(gè)人職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。結(jié)合深入開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對任何違反“九不準(zhǔn)”的行為，將依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)建立健全行風(fēng)建設(shè)組織體系和工作機(jī)制。
1.建立健全衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作組織體系，明確工作職責(zé)，配置專職人員。成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建好行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，將行風(fēng)建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門年度工作目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)步伐。按照委糾風(fēng)辦組成及職責(zé)，做好各成員單位重點(diǎn)工作行風(fēng)建設(shè)，每年年初報(bào)送上一年度行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)和下一年度工作要點(diǎn)。
2.建立行風(fēng)問題線索通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門行鳳建設(shè)組織要及時(shí)通報(bào)行風(fēng)問題線索及有關(guān)案件，關(guān)口前移、全面覆蓋，分析問題、解決問題。充分發(fā)揮糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通、重大案件聯(lián)防。對全國范圍內(nèi)有重大影響的案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和情況上報(bào)。
3.構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。針對行風(fēng)建設(shè)的逐個(gè)環(huán)節(jié)，制定完善相關(guān)規(guī)章制度。指導(dǎo)省級衛(wèi)生計(jì)生委開展行風(fēng)建設(shè)工作，制定本單位和區(qū)域內(nèi)行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，國家適時(shí)抽查暗訪。指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位開展行風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)自管自律機(jī)制。發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，不斷增強(qiáng)自我教育、自我約束、自我管理的能力。
(三)塑造衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)新風(fēng)尚。弘揚(yáng)廣大衛(wèi)生與健康工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入行業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育中，開展以敬崗愛業(yè)為核心的時(shí)代精神和廉潔自律為核心的職業(yè)精神教育。以新風(fēng)正氣引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)方向，完善精神文明創(chuàng)建體制機(jī)制，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，挖掘發(fā)現(xiàn)和樹立身邊的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，持續(xù)釋放行業(yè)正能量。
1.開展創(chuàng)建優(yōu)良行風(fēng)系列活動(dòng)，大力提倡以德潤醫(yī)。充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)主動(dòng)參與行風(fēng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，開展“尋找道德模范”、“我身邊的白求恩”、“我身邊的南丁格爾”、“行風(fēng)建設(shè)月”、“最美護(hù)士”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓”等文明創(chuàng)建活動(dòng)。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)新入職醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓教育，弘揚(yáng)醫(yī)者仁心文化，打造行風(fēng)建設(shè)服務(wù)品牌，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和行業(yè)精神文明建設(shè)同步提升。
3.加大正面宣傳報(bào)道力度。通過現(xiàn)代化多媒體手段，開展多種渠道、多種形式的行風(fēng)建設(shè)宣傳。舉辦先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告巡講創(chuàng)辦“大家談醫(yī)德”欄目；繼承發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀醫(yī)德傳統(tǒng)，開展“百年醫(yī)院”系列宣傳活動(dòng)。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，狠抓源頭管理，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
1.開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購管理，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治，加大藥品和疫苗生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)管力度。
2.繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查工作。加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)和工作人員“九不準(zhǔn)”落實(shí)工作，切實(shí)有效地開展號源管理和床位資源管理。
3.開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為“三合理”(合理用藥、合理檢查、合理診療)專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范診療行為。
4.開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項(xiàng)整治工作。
5.開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，按照“誰準(zhǔn)入誰監(jiān)管”的原則，開展依法行政和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。
6.開展打擊騙取醫(yī)保和救助資金專項(xiàng)治理工作。突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)開展醫(yī)保制度建設(shè)、醫(yī)療救助資金和疾病應(yīng)急救助基金政策落實(shí)、內(nèi)控措施、基金收支管理、經(jīng)辦服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查和問題整改工作。
(五)建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。完善相關(guān)規(guī)章制度，從思想道德機(jī)制、管理機(jī)制、制約機(jī)制入手，建立行風(fēng)建設(shè)工作長效機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制和問責(zé)制，實(shí)行各司其職，分級負(fù)責(zé)，守土有責(zé)，切實(shí)把好職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。
1.建立整體推進(jìn)的工作機(jī)制。把職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核指標(biāo)，納入干部職工獎(jiǎng)懲評價(jià)體系，與整體工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一督促檢查、統(tǒng)一考評激勵(lì)。
2、建立行風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)機(jī)制。把職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)深入到行政審批、設(shè)備采購、藥品和耗材采購、工程建設(shè)、醫(yī)院創(chuàng)收、索要紅包、科室承包、藥房托管、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項(xiàng)監(jiān)管措施，從源頭上預(yù)防腐敗和治理不正之風(fēng)。
3.建立行風(fēng)評議長效機(jī)制。深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，堅(jiān)持把反腐倡廉教育貫穿于衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政管理、業(yè)務(wù)管理、人事管理、購銷管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理的全過程，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和中央關(guān)于廉政建設(shè)的系列文件精神，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。重點(diǎn)抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，有條件的地區(qū)和單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，定期公開公示制度。
4、構(gòu)建能力素質(zhì)建設(shè)機(jī)制。一是注重提高巡查、調(diào)研人員能力培養(yǎng)。國家層面舉辦大型醫(yī)院巡查人員培訓(xùn)班，建立巡查人員國家級人力資源數(shù)據(jù)庫。對抽調(diào)參與查案的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。二是注重提高全系統(tǒng)人員道德、法制意識。結(jié)合系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)、新入職醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)等工作，普遍提高全系統(tǒng)人員整體職業(yè)素質(zhì)。
四、組織實(shí)施
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，必須創(chuàng)新和完善組織實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮本意見對行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)作用，切實(shí)履行政府職責(zé)，動(dòng)員和引導(dǎo)全系統(tǒng)力量共同推進(jìn)落實(shí)。
(一)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮黨組織在行業(yè)發(fā)展工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)施本意見提供堅(jiān)強(qiáng)保證。發(fā)揮各級黨組織從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，組織黨員、群眾學(xué)習(xí)執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)政策，帶領(lǐng)黨員、群眾深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、醫(yī)務(wù)人員廉潔，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。
(二)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)引導(dǎo)。各地要按照本意見確定的目標(biāo)和任務(wù)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，確保中央重大決策部署落實(shí)到位�？茖W(xué)合理制定相應(yīng)的年度計(jì)劃、專項(xiàng)整治，分解任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大措施，明確負(fù)責(zé)單位、工作責(zé)任、目標(biāo)考核和推進(jìn)舉措，確保目標(biāo)任務(wù)有方案、按計(jì)劃、分步驟有效得到落實(shí)。
(三)健全意見落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略布局，做好業(yè)務(wù)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)之間的銜接，加強(qiáng)重要目標(biāo)落實(shí)、專項(xiàng)整治工作、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、長效機(jī)制建立以及關(guān)系全局的重大政策的銜接。增強(qiáng)本意見對各級各類工作任務(wù)的導(dǎo)向作用，確保各級各類工作任務(wù)在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時(shí)序安排上科學(xué)有序。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考評。切實(shí)加強(qiáng)評估檢查，做好對納入任務(wù)目標(biāo)、政策措施和重點(diǎn)領(lǐng)域工作開展情況的督導(dǎo)監(jiān)測，認(rèn)真組織開展任務(wù)實(shí)施情況中期評估。發(fā)揮新聞媒體、群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，既從正面宣傳典型先進(jìn)模范，也從反面進(jìn)行警示教育。以目標(biāo)責(zé)任和專項(xiàng)整治為抓手，科學(xué)評價(jià)實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好重大問題跟進(jìn)研究和政策儲(chǔ)備，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(五)營造良好輿論氛圍。利用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等多種媒體和宣傳渠道，采取多種形式，大力宣傳行風(fēng)建設(shè)工作的重要地位和作用，宣傳先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，對在工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛動(dòng)員廣大衛(wèi)生與健康工作者通過自我行動(dòng)，努力塑造在全社會(huì)認(rèn)可的衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)口碑。
國家衛(wèi)生計(jì)生委
國家中醫(yī)藥管理局
2017年2月10月
關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知
國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49 號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局屬（管）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
近期，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》（群組發(fā)〔2013〕23號），明確要求“堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題”。為深入貫徹落實(shí)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確要求，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局制定了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》（以下簡稱“九不準(zhǔn)”）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求：
一、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳
地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。通過編輯學(xué)習(xí)手冊、開展集中培訓(xùn)、舉行知識測試等多種形式，迅速傳達(dá)到所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員，在全行業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮，學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100%。要強(qiáng)化對“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。
二、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行
地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，研究制訂貫徹落實(shí)的具體辦法。既要不折不扣地落實(shí)“九不準(zhǔn)”的每項(xiàng)要求，又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要以身作則、帶頭執(zhí)行，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“九不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。
三、堅(jiān)決查處違規(guī)行為
地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準(zhǔn)”的行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報(bào)批評、限期整改、降低級別或等次等處理；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員，國家衛(wèi)生計(jì)生委一律在全系統(tǒng)通報(bào)，并向社會(huì)公布。對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本�。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)予以處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要把監(jiān)督“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴(yán)肅處理違反“九不準(zhǔn)”的行為。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責(zé)，研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng)，將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個(gè)人誠信記錄，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，群眾可通過國家衛(wèi)生計(jì)生委公開電話和官方網(wǎng)站投訴舉報(bào)違反“九不準(zhǔn)”的行為。各地要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，對群眾反映的違反“九不準(zhǔn)”的問題線索，抓緊核查，營造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
五、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣
各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)等，大力培育和積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，宣傳和落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)科室、進(jìn)病房，營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的表彰和宣傳力度。
六、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對本機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況要列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、評審的重要內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要嚴(yán)肅追究衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。
各地貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”的情況要及時(shí)報(bào)送國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局。
附件：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”
國家衛(wèi)生計(jì)生委
國家中醫(yī)藥管理局
2013年12月 26日
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定以下“九不準(zhǔn)”。
一、不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
二、不準(zhǔn)開單提成
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
三、不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價(jià)格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。
四、不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個(gè)人直接接受捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁將接受捐贈(zèng)資助與采購商品(服務(wù))掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈(zèng)資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈(zèng)資助出國（境）旅游或者變相旅游。
五、不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息。
六、不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。
七、不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
八、不準(zhǔn)收受回扣
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動(dòng)。
九、不準(zhǔn)收受患者“紅包”
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品。
各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對上述規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對違反規(guī)定的，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，視情節(jié)輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予相應(yīng)的組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職瀆職的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
青海省出臺(tái)違規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生行為“十六禁”
2014年01月09日
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)制定十六項(xiàng)嚴(yán)禁行為事項(xiàng)，在全省系統(tǒng)推行。
“十六禁”規(guī)定包括：嚴(yán)禁開大處方和亂開方。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)禁對患者進(jìn)行不合理醫(yī)療檢查、不合理用藥、開大處方及從中謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成；嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入分配與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤；嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)，嚴(yán)禁科室私設(shè)小金庫；嚴(yán)禁在醫(yī)療過程中違規(guī)操作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，嚴(yán)禁違反操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員私自向病人及其親友推銷藥品、醫(yī)療器械、保健用品以及其它商品，不準(zhǔn)私自向病人收取任何費(fèi)用；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)禁以工作之便作假檢查，出具假診斷書、假證明等醫(yī)學(xué)證明文件，嚴(yán)禁擅自改寫病案；嚴(yán)禁以任何借口推諉或拒絕搶救瀕臨生命危險(xiǎn)的病人；嚴(yán)禁對法定傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；嚴(yán)禁違規(guī)接受相關(guān)組織、協(xié)會(huì)或個(gè)人的捐贈(zèng)資助。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義接受，捐贈(zèng)資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動(dòng)；嚴(yán)禁參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方；嚴(yán)禁違規(guī)采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品；醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)禁接受醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣；醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品或接受宴請；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁工作人員在上班時(shí)間利用辦公電腦玩游戲、聊天、購物等一切與工作無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，端正工作態(tài)度，樹立醫(yī)療衛(wèi)生人員良好形象。
關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）通知
衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）已經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地要按照《指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不斷完善考評工作。在《指導(dǎo)意見》執(zhí)行過程中有什么問題和建議，請及時(shí)向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局反映。
附件：關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）
衛(wèi)生部
國家中醫(yī)藥管理局
二○○七年十二月七日
關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）
為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，建立對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況為內(nèi)容，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。
二、考評范圍
全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師、護(hù)士及其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（以下統(tǒng)稱醫(yī)務(wù)人員）。
三、考評的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┚人婪鰝�，全心全意為人民服務(wù)。
�。保訌�(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)意識，大力弘揚(yáng)白求恩精神。
２．增強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職工作，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。
�。ǘ┳鹬鼗颊叩臋�(quán)利，為患者保守醫(yī)療秘密。
�。保畬颊卟环置褡濉⑿詣e、職業(yè)、地位、貧富都平等對待，不得歧視。
２．維護(hù)患者的合法權(quán)益，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，為患者保守醫(yī)療秘密。
�。常陂_展臨床藥物或醫(yī)療器械試驗(yàn)、應(yīng)用新技術(shù)和有創(chuàng)診療活動(dòng)中，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，尊重患者的知情同意權(quán)。
�。ㄈ┪拿鞫Y貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
�。保P(guān)心、體貼患者，做到熱心、耐心、愛心、細(xì)心。
�。玻b整齊，舉止端莊，服務(wù)用語文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好，無“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。
�。常J(rèn)真踐行醫(yī)療服務(wù)承諾，加強(qiáng)與患者的交流和溝通，自覺接受監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
�。ㄋ模┳窦o(jì)守法，廉潔行醫(yī)。
１．嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政規(guī)章制度和醫(yī)學(xué)倫理道德，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理工作制度，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
２．在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中，不收受、不索要患者及其親友的財(cái)物。
�。常焕霉ぷ髦阒\取私利，不收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣以及其他不正當(dāng)利益，不以介紹患者到其他單位檢查、治療和購買藥品、醫(yī)療器械等為由，從中牟取不正當(dāng)利益。
�。矗婚_具虛假醫(yī)學(xué)證明，不參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不隱匿、偽造或違反規(guī)定涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
�。担贿`反規(guī)定外出行醫(yī)，不違反規(guī)定鑒定胎兒性別。
�。ㄎ澹┮虿∈┲危�(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
�。保畤�(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。
�。玻J(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。
３．嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。
�。╊櫲缶�，團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧共事。
�。保e極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務(wù)和社會(huì)公益性的扶貧、義診、助殘、支農(nóng)、援外等醫(yī)療活動(dòng)。
２．正確處理同行、同事間的關(guān)系，互相尊重，互相配合，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
�。ㄆ撸﹪�(yán)謹(jǐn)求實(shí)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。
�。保e極參加在職培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。
�。玻鰪�(qiáng)責(zé)任意識，防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。
四、考評的主要方法
醫(yī)德考評要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)持定性考評與量化考核相結(jié)合，與醫(yī)務(wù)人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合，納入醫(yī)院管理體系，每年進(jìn)行一次。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為每位醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德檔案，考評結(jié)果要記入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案�？荚u工作分為三個(gè)步驟：
�。ㄒ唬┳晕以u價(jià)。醫(yī)務(wù)人員各自根據(jù)醫(yī)德考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的實(shí)際工作表現(xiàn)，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評價(jià)。
（二）科室評價(jià)。在醫(yī)務(wù)人員自我評價(jià)的基礎(chǔ)上，以科室為單位，由科室考評小組根據(jù)每個(gè)人日常的醫(yī)德行為進(jìn)行評價(jià)。
�。ㄈ﹩挝辉u價(jià)。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)德考評機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，根據(jù)自我評價(jià)和科室評價(jià)的結(jié)果，將日常檢查、問卷調(diào)查、患者反映、投訴舉報(bào)、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據(jù)，對每個(gè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行評價(jià)，作出醫(yī)德考評結(jié)論并填寫綜合評語。
五、醫(yī)德考評結(jié)果及其應(yīng)用
醫(yī)德考評結(jié)果分為四個(gè)等級：優(yōu)秀、良好、一般、較差。
醫(yī)德考評要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般在本單位考評總?cè)藬?shù)的百分之十，最多不超過百分之十五。
醫(yī)務(wù)人員在考評周期內(nèi)有下列情形之一的，醫(yī)德考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為較差：
（一）在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中索要患者及其親友財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
�。ǘ┰谂R床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的；
�。ㄈ┻`反醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，多記費(fèi)、多收費(fèi)或者私自收取費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的；
�。ㄋ模╇[匿、偽造或擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；
�。ㄎ澹┎徽J(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)療事故或嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)的；
�。┏鼍咛摷籴t(yī)學(xué)證明文件或參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的；
（七）醫(yī)療服務(wù)態(tài)度惡劣，造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的；
（八）其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的情形�？荚u結(jié)果要在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本單位的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行年度考核時(shí)，職業(yè)道德考評應(yīng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，醫(yī)德考評結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，年度考核方有資格評選優(yōu)秀；醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，年度考核為不稱職或不合格。
醫(yī)務(wù)人員定期考核中的職業(yè)道德評定，以醫(yī)德考評結(jié)果為依據(jù)�？己酥芷趦�(nèi)，有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，認(rèn)定為考核不合格，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)德考評結(jié)果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定報(bào)送執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)送醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的衛(wèi)生行政部門。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。
各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認(rèn)識醫(yī)德考評制度對于加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)水平、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要意義，將此項(xiàng)工作與醫(yī)院管理工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確分工、落實(shí)責(zé)任。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任，醫(yī)德考評工作應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)政、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門負(fù)責(zé)人參加，確保醫(yī)德考評工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┚o密結(jié)合實(shí)際，制訂考評工作方案。
各�。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，結(jié)合實(shí)際，針對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題，制定具體實(shí)施辦法，細(xì)化、量化考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考評的針對性和實(shí)效性，并報(bào)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，保證考評工作落實(shí)。
各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強(qiáng)對所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)德考評制度工作情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，確�？荚u工作取得實(shí)效。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局要對各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。
青海大學(xué)附屬醫(yī)院
改善服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
實(shí)施方案
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院全面建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，也是醫(yī)院精神文明建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為進(jìn)一步樹立我院良好的社會(huì)形象，不斷提升全院干部、職工的職業(yè)素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆歷中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記的系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生工作方針政策、全國高校思想政治工作會(huì)議精神及《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等要求，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高全院職工職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，以提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系為主要內(nèi)容，黨政工團(tuán)齊抓共管，各部門相互配合，各盡其責(zé)。引導(dǎo)全院職工弘揚(yáng)白求恩精神，牢固樹立“底線”意識，自覺抵制不正之風(fēng)，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)我院各項(xiàng)工作健康順利發(fā)展。
二、基本原則
從當(dāng)前醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，為達(dá)到改善服務(wù)態(tài)度促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，在工作中必須遵循以下基本原則。
（一）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。黨政“一把手”親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對政治思想教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負(fù)責(zé)。
（二）遵循以病人為中心原則。牢固樹立以病人為中心的理念，從改善病人的就醫(yī)感受出發(fā)，不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（三）遵循持續(xù)改進(jìn)原則。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)貫穿于醫(yī)療服務(wù)工作全過程，必須持續(xù)強(qiáng)化，久久為功；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷整改，不斷提升。
（四）遵循獎(jiǎng)懲并舉原則。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲并舉、賞罰分明。嚴(yán)格執(zhí)行《青海大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)考評獎(jiǎng)懲管理辦法（修訂）》，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)優(yōu)秀的人員不但要在精神和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，而且還要大力宣傳、弘揚(yáng)正氣。對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正者要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。從而促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)邁向一個(gè)新臺(tái)階。
三、工作目標(biāo)
（一）在全院形成崇尚醫(yī)德，熱心服務(wù)，盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍，注重培育良好的行業(yè)形象。
（二）醫(yī)療服務(wù)態(tài)度明顯改善。在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院環(huán)境和服務(wù)流程的同時(shí)，全院職工服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)，自覺維護(hù)病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)利，杜絕生、冷、硬、頂、推等不良現(xiàn)象，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、熱心服務(wù)的自覺行動(dòng)。加強(qiáng)與患者的溝通，傾聽患者意見，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)得到全面改善。全院職工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨、踐行《醫(yī)學(xué)生誓言》，做白求恩、胡佩蘭式的醫(yī)務(wù)工作者，忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)，不斷提高患者滿意度，社會(huì)贊譽(yù)度。
（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)制度和體制更趨完善。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)教育責(zé)任制,使學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、評議獎(jiǎng)懲等制度措施長效化。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
組織召開動(dòng)員大會(huì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄、電子屏、微信平臺(tái)、信息簡報(bào)等途徑，廣泛宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容等要求。在醫(yī)院的媒體平臺(tái)開設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專欄，及時(shí)更新醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)資料，典型人物事跡等。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議文件精神，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育。通過廣泛深入的宣傳和動(dòng)員，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，引導(dǎo)全院干部職工充分認(rèn)識開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。
（二）組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育
1、注重學(xué)習(xí)教育方法，組織集體學(xué)習(xí)和督導(dǎo)個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合。充分利用全院干部會(huì)、院周會(huì)、黨委中心組及各黨支部、各部門/科室的例會(huì)進(jìn)行組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，各部門科室強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。達(dá)到學(xué)習(xí)教育全員覆蓋、長期堅(jiān)持。
2、明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《希波克拉底誓言》《日內(nèi)瓦醫(yī)學(xué)宣言》《南丁格爾誓言》《醫(yī)學(xué)生誓言》《中華人民共和國醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》《醫(yī)療從業(yè)人員行為規(guī)范》《中國醫(yī)師道德準(zhǔn)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》（國衛(wèi)糾發(fā)〔2015〕1號）《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》（國衛(wèi)糾發(fā)〔2017〕1號）《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國護(hù)士管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和醫(yī)療行業(yè)規(guī)定；學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生計(jì)生委頒發(fā)的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，青海省衛(wèi)生計(jì)生委頒發(fā)的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“十六禁”》等廉潔自律要求；學(xué)習(xí)醫(yī)院思想政治教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等相關(guān)制度；學(xué)習(xí)《青海大學(xué)附屬醫(yī)院改善服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，學(xué)習(xí)《青海大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)考評辦法（修訂）》的規(guī)定；熟知規(guī)范行醫(yī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求。二是將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)典型事跡裝訂成冊，組織全院職工學(xué)習(xí)，以先進(jìn)典型引導(dǎo)人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人。三是利用社會(huì)反映的焦點(diǎn)問題和身邊的負(fù)面典型，加強(qiáng)警示教育，督促全院職工對照檢查自己，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)
1、全面調(diào)研，認(rèn)真分析，制定行之有效的《青海大學(xué)附屬醫(yī)院服務(wù)規(guī)范》，重點(diǎn)從儀表端莊（形象優(yōu)美）、文明禮貌、熱情耐心、主動(dòng)延伸、規(guī)范服務(wù)、盡職盡責(zé)、提升質(zhì)量、清正廉潔等方面，對全院工作人員的服務(wù)行為提出規(guī)范要求，約束和改善服務(wù)行為。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)。一是全院學(xué)習(xí)《青海大學(xué)附屬醫(yī)院服務(wù)規(guī)范》，全體職工規(guī)范自己的服務(wù)行為。二是突出崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)技能培訓(xùn)。三是邀請相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)從服務(wù)用語、表情、舉止、醫(yī)患溝通技巧等方面逐步分層次培訓(xùn)，達(dá)到全員覆蓋，從而不斷規(guī)范服務(wù)行為。
（四）參與活動(dòng)，積極實(shí)踐
結(jié)合“三好一滿意”“創(chuàng)先爭優(yōu)”“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”及“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，積極組織開展以改善服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要內(nèi)容的征文比賽、演講比賽、知識競賽、“金點(diǎn)子”征集、微劇表演等系列活動(dòng)，進(jìn)一步營造濃厚的醫(yī)德氛圍，鼓勵(lì)全院職工積極參與實(shí)踐，增強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的自覺性，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為長期自覺的習(xí)慣行為。
（五）廉潔行醫(yī)，廉潔行政
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任制，不斷完善制度體系和制約機(jī)制，強(qiáng)化廉潔教育，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處問責(zé)，堅(jiān)決反對收受“紅包”“回扣”等商業(yè)賄賂，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造廉潔行醫(yī)、廉潔行政的清風(fēng)正氣。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化評議
1、落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任制，自覺接收患者和社會(huì)的監(jiān)督。一是在服務(wù)窗口和服務(wù)臺(tái)設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱，每周開箱收集投訴信息；二是公開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)投訴電話；三是暢通投訴渠道，熱心接待，及時(shí)處理來人、來信、來電投訴。四是聘請?jiān)和獗O(jiān)督員，不定期對醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。五是加強(qiáng)內(nèi)部自身監(jiān)督，根據(jù)《青海大學(xué)附屬醫(yī)院改善服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)施方案》的責(zé)任分工，形成分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和全院各科室上下貫通的監(jiān)督體系。
2、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議。一是各科室組織人員對本科室職工進(jìn)行評議；二是醫(yī)院組織相關(guān)部門對各科室進(jìn)行評議；三是持續(xù)開展?jié)M意度調(diào)查；四是建立第三方評議機(jī)制。不斷完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議系統(tǒng)，將來電、來信、來訪、滿意度調(diào)查及評議等信息納入評議系統(tǒng)。每季度由黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、信訪辦公室，進(jìn)行綜合匯總、分析。
（七）獎(jiǎng)勵(lì)懲罰與責(zé)任追究
根據(jù)綜合評議結(jié)果，結(jié)合《青海大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)考評獎(jiǎng)懲管理辦法》及相關(guān)制度，進(jìn)行獎(jiǎng)懲處理并追究責(zé)任，做到有訴必查、有責(zé)必究、獎(jiǎng)懲并舉。
1、根據(jù)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，修訂《青海大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)考評獎(jiǎng)懲管理辦法》。
2、每季度定期收集評議和投訴信息，由醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總并提出獎(jiǎng)懲意見提交黨委會(huì)、院長辦公會(huì)審議，并作出獎(jiǎng)懲決定。同時(shí)，在院周會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、OA系統(tǒng)等平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。
3、每季度根據(jù)評議結(jié)果，設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗，授予優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體流動(dòng)紅旗，每年評選年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體；每季度評選醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵，每年評選年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵。頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予一定的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對于違反行業(yè)規(guī)范，違背醫(yī)德行為和服務(wù)規(guī)范并經(jīng)查實(shí)的部門、科室及個(gè)人，嚴(yán)格按照《青海大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)考評獎(jiǎng)懲管理辦法》，及時(shí)嚴(yán)肅處理。對違紀(jì)行為，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理，由專人負(fù)責(zé)，將評議結(jié)果一律納入個(gè)人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，并與績效考核、職稱晉升、干部選拔、評先評優(yōu)等掛鉤。
五、 保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：崔 森
副組長：李占全
組 員：秦 偉 張成武 樊海寧 楊愛榮 詹 浩 慎保平 李文方
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨委辦公室），由黨委辦公室牽頭、與紀(jì)委監(jiān)察辦公室和信訪辦公室共同負(fù)責(zé)具體日常管理工作。
（二）明確各級責(zé)任
全院自上至下，要高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作，必須把改善服務(wù)態(tài)度、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作與醫(yī)院的中心工作結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。醫(yī)院加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。
黨政一把手負(fù)總責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門、科室的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，各職能部門根據(jù)職能切實(shí)加強(qiáng)對所屬相關(guān)科室的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督工作，各支部、各科室負(fù)責(zé)人是所在支部、部門、科室的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。各部門、科室每季度以書面或電子版形式匯報(bào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作開展情況，包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議結(jié)果、滿意度調(diào)查匯總數(shù)據(jù)、患者贈(zèng)送的錦旗、表揚(yáng)信、醫(yī)務(wù)人員拒收紅包等情況及不良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)現(xiàn)象等，以電子版或紙質(zhì)版及時(shí)上報(bào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組（qdfydb@163.com郵箱），也可以通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)微信群上報(bào)。電話6162021。
(三)黨員干部帶頭示范。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員以身作則，積極帶頭學(xué)習(xí)、教育，帶頭實(shí)踐、引導(dǎo)，帶頭示范、監(jiān)督，充分發(fā)揮模范作用，帶動(dòng)全院職工積極響應(yīng)、人人參與，爭做醫(yī)德醫(yī)風(fēng)模范。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
由紀(jì)委負(fù)責(zé)，組織黨委辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察辦公室加強(qiáng)方案執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，確保醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作順利有效推進(jìn)。定期總結(jié)分析。
（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道
宣傳科充分發(fā)揮職能作用，利用各種媒體、平臺(tái)，大力宣傳“改善服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)主義核心價(jià)值觀及醫(yī)德規(guī)范等，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作。
2017年8月4日
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