[青法委普法組7號(hào)]

各市（州）委全面依法治市（州）委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，各市（州）水利局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、司法局，省委各部委、省直各機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體、高等院校、省管企業(yè)，中央駐青單位普法依法治理辦公室：

《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江保護(hù)法）于2021年3月1日起施行，這是我國(guó)第一部流域法律。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)的系列重要指示和黨中央重大決策部署，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)青海生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，根據(jù)省委、省人大、省政府有關(guān)要求，現(xiàn)就做好我省長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，大力開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理等理念要求和決策部署貫徹落實(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)法全面貫徹實(shí)施，為大力實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法的重大意義。長(zhǎng)江保護(hù)法是我國(guó)第一部保護(hù)長(zhǎng)江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專門法和特別法，開(kāi)啟了長(zhǎng)江保護(hù)有法可依的新局面，標(biāo)志著長(zhǎng)江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，確保一江清水綿延后世、惠澤人民，是對(duì)子孫后代、對(duì)民族未來(lái)必須肩負(fù)起的歷史責(zé)任。我省作為三江源頭、中華水塔、江河之源，維系著長(zhǎng)江乃至全國(guó)水安全、生態(tài)安全命脈。實(shí)施好長(zhǎng)江保護(hù)法，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想的重大舉措，是保護(hù)好長(zhǎng)江源頭、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的重大責(zé)任，是打造青海生態(tài)文明高地的有力法治保障。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的重要論述。長(zhǎng)江保護(hù)法是我國(guó)首部有關(guān)流域保護(hù)的專門法律，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，既是一部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法，也是綠色發(fā)展的促進(jìn)法。要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記2016年1月、2018年4月、2020年11月分別在重慶、武漢、南京主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)發(fā)表重要講話中關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的重要論述，推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想和長(zhǎng)江保護(hù)法深入人心。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法的主要內(nèi)容。長(zhǎng)江保護(hù)法共9章、96條，既與其他相關(guān)法律緊密銜接，又聚焦長(zhǎng)江保護(hù)的特殊性，規(guī)定了許多具有針對(duì)性、適用性、可操作性的制度措施。要深刻把握長(zhǎng)江保護(hù)法的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、核心要義，準(zhǔn)確理解法律的主要內(nèi)容和重要制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)江保護(hù)法立法目的、適用范圍，關(guān)于規(guī)劃管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色發(fā)展的基本原則、基本制度措施和法律責(zé)任，以及中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制等方面主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳好長(zhǎng)江保護(hù)法，既要闡釋制度規(guī)定，又要善于講故事，利用生動(dòng)具體的案例，全面準(zhǔn)確地宣傳法律的主要內(nèi)容和重要制度。

三、主要措施

（一）將長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳納入“八五”普法規(guī)劃。將開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳納入本地本部門“八五”普法規(guī)劃，作為“八五”普法的重要內(nèi)容，與其他重點(diǎn)普法工作共同部署、一體推進(jìn)，持續(xù)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。將學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法納入本單位2021年度普法工作計(jì)劃，列入年度國(guó)家工作人員年度學(xué)法用法重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，確保工作成效。

（二）圍繞重點(diǎn)普法對(duì)象開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳。把長(zhǎng)江保護(hù)法作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法的重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)法計(jì)劃，各單位黨委（黨組）中心組要組織一次以上專題集體學(xué)習(xí)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在“法宣在線”平臺(tái)面向國(guó)家工作人員開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法知識(shí)答題活動(dòng)，在“青海普法”微信公眾號(hào)開(kāi)展面向社會(huì)群眾的有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。開(kāi)展以長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳為主題的青少年法治宣傳教育活動(dòng)，提升青少年生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳，帶動(dòng)流域乃至全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)牢源頭意識(shí)、提高源頭站位、擔(dān)當(dāng)源頭責(zé)任、強(qiáng)化源頭保護(hù)，用法治力量筑牢長(zhǎng)江源頭生態(tài)安全屏障。結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”“世界地球日”“六五環(huán)境日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展江河源環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)，講好長(zhǎng)江保護(hù)故事，提升全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。

（三）落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。各地各部門要將長(zhǎng)江保護(hù)法列入本部門本單位普法責(zé)任清單和年度任務(wù)清單，根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)國(guó)家工作人員的學(xué)習(xí)教育。廣泛開(kāi)展面向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾的普法宣傳，把長(zhǎng)江保護(hù)法的學(xué)習(xí)宣傳貫穿到執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)全過(guò)程，積極開(kāi)展以案釋法。將長(zhǎng)江保護(hù)法普法宣傳列入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制考評(píng)和履職報(bào)告的重要內(nèi)容，助推工作深入開(kāi)展。

（四）利用多種平臺(tái)開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳。充分運(yùn)用“報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端”等平臺(tái)全方位、多角度做好長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛開(kāi)展線上線下宣傳普及活動(dòng)，把集中宣傳與常態(tài)化宣傳有機(jī)結(jié)合，打造多層次、立體化的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳往實(shí)里走、往深里走。要?jiǎng)?chuàng)新普法宣傳形式，運(yùn)用微信、微博、今日頭條、抖音、快手等平臺(tái)，宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法的主要內(nèi)容，解讀相關(guān)案例，報(bào)道各地典型做法。通過(guò)圖解等各種形式，各地各部門要結(jié)合工作職能，通過(guò)公益短信、制作電子海報(bào)、畫(huà)報(bào)、圖解、動(dòng)漫、H5、短視頻、知識(shí)答題、設(shè)置話題、公益廣告等群眾通俗易懂的方式加強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)法的普法宣傳教育。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、便民服務(wù)中心等人群集中場(chǎng)所，通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、編制專題宣傳欄、播放宣傳短片等方式開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

四、工作要求

（一）提高政治站位。提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法不僅關(guān)系長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。要進(jìn)一步提高政治站位，以高度責(zé)任感和迫切使命感做好長(zhǎng)江保護(hù)法的學(xué)習(xí)宣傳工作，切實(shí)提高全社會(huì)法治意識(shí)，營(yíng)造依法治江的良好社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，各地各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)，形成工作合力，確保取得實(shí)效。

（三）增強(qiáng)宣傳實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)以及不同對(duì)象的實(shí)際和特點(diǎn)，開(kāi)展分類普法，增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣傳，注重運(yùn)用生動(dòng)具體的案例，宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法的重要意義，展現(xiàn)依法保護(hù)長(zhǎng)江取得的成效，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法成為習(xí)慣和自覺(jué)。

各地各部門學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法工作方案請(qǐng)于4月15日前報(bào)省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室（省司法廳普法與依法治理處）。同時(shí)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)宣傳情況，省司法廳將在“青海普法網(wǎng)”等省級(jí)普法平臺(tái)開(kāi)設(shè)宣傳專題，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。

聯(lián)系人：蔣  燕

聯(lián)系電話：0971-8247553

電子郵箱：qinghaipufa@163.com

 

附件：#長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳#話題活動(dòng)發(fā)起指南

 

中共青海省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組

   

青海省水利廳      青海省自然資源廳       

青海省生態(tài)環(huán)境廳  青海交通運(yùn)輸廳

青海省司法廳      三江源國(guó)家公園管理局

                              2021年3月26日

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

#長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳#話題活動(dòng)發(fā)起指南

 

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